【龙虎网报道】酝酿已久的《2008年—2010年南京市住房保障规划》终于完成。今天上午,南京市政府将举行新闻发布会正式公布相关规划。记者日前获悉的上述规划征求意见稿显示，未来三年南京将至少再建600万平方米经济适用房，共计7.3万套。

　　7万余户住进政策房

　　据介绍，南京于2003年大规模启动“三房”建设，以经济适用房、廉租房和中低价商品房为城市低收入人群提供多层次住房保障，目前“三房”建设占全市商品房建设的20%。房管部门的数据显示：截至今年8月底，南京市已累计建成经适房535万平方米，累计享受经适房、廉租住房等政策性住房的家庭已达7万余户。

　　供求缺口还有1.8万套

　　房管部门有关人士称，在保障上述7万余户困难家庭后，推测目前南京经适房的供求相抵缺口大约为1.8万套。但随着未来几年经适房建设提速,这一缺口将逐渐被填平。上述人士表示，2008－2010年规划期内，由于拆迁政策调整等原因，城市房屋拆迁规模将会有所下降，而经适房（拆迁安置房）的建设量每年会保持在200万平方米左右（约2.3万－2.5万套），每年供求相抵净结余5000套左右。“这样一来，以往主要供应给拆迁户的经适房，将可以逐步有条件地放开，供应给城市低收入住房困难家庭”。

　　保障标准进一步放宽

　　按照国务院的要求，到2010年，住房保障将基本覆盖城市困难家庭，实现应保尽保。那么，到底怎样的家庭才算城市困难家庭。据悉，南京目前已基本确定将同时符合以下四个条件的家庭纳入到保障范围内：具有南京市城镇户口满5年，家庭人均收入低于住房保障收入控制线（850元/人/月）、家庭人均住房面积小于全市住房保障面积控制线（15平方米），以及南京市政府确定的其他资格条件。

　　保障方式将以货币补贴为主

　　规划明确，南京市廉租住房保障制度将实行货币补贴为主、实物配租为辅的保障方式。具体为：对符合条件的低收入住房困难家庭发放租赁补贴，逐步对低保困难家庭及其他特殊住房困难家庭实行实物配租，对购买其他住房的低收入住房困难家庭发放购房补贴，对符合条件的低收入住房困难家庭出售经济适用房，符合实物配租条件的住房困难家庭可以申请共有产权的经济适用住房的保障方式等。

　　三年共建600万平方米经适房

　　规划征求意见稿明确显示，未来3年内，南京将新建经济适用房600万平方米，筹集3000套廉租住房15万平方米，6万余户符合政策的困难家庭将获得廉租房租赁补贴4亿元，保障性购房补贴计划共发放0.6亿元，惠及3000户。按照计划，这样到2010年，“住房保障基本覆盖城市困难家庭，应保尽保”目标将得以实现。

　　专家解读经适房三大变化趋势

　　《2008 2010年住房保障规划》即将出炉，经过多年的发展，南京住房保障到底发生了哪些变化？昨日，记者专门采访了南京市房管部门的一位资深专家。

　　保障力度越来越大

　　在过去，经适房每年的建设量大约在100万到150万平方米。此次规划提出经适房每年的建设量在200万平方米左右，建设量大幅提高的同时，在全市商品房销售量中的比例也进一步提高。按每年销售800万－1000万平方米商品房算，南京经适房的建设量已高达25％，政府的保障力度明显加大。

　　住房面积越来越适中

　　经适房建设初期，由于考虑到部分拆迁户，建设户型面积也有100平方米左右的。但后来，国家宏观调控指出政策房一律在90平方米以下，所以经适房的户型又进一步缩小。而到了今年，国务院的相关意见又表示，经适房面积应在60平方米左右为宜。所以，未来几年南京建设的经适房面积也大多在60平方米左右。

　　经适房面积小了，套数自然多了，能享受到经适房的困难人群也就多了。由于面积越来越小，不少此前拥有经适房；但后来生活改善、不符合条件的住户也就愿意退出来了，利于将经适房循环利用，安置更多困难群体。

　　保障门槛越来越低

　　与保障力度加大相对应，经适房的保障面、保障门槛也就越来越低了。由于近几年城市拆迁量大，经适房一度大多用于拆迁安置。今后，经适房建设量大幅提高，经适房面向低收入群体供应的机会也就越来越多了。即：经适房将不只供应困难拆迁户，还将供应城市低收入住房困难群体。此外，其本身申购条件也将随着供应量增加而逐步放宽。