【龙虎网报道】自8月13日起，南京市二手房交易资金全面纳入政府监管，所有二手房中介不得经手房款；自10月1日起，南京市商品房预售款也将实行专用账户管理，开发商必须专款专用，不得随意挪作他用。前后一个月，南京房地产市场连续遭遇两道资金监管措施，使得本来就敏感的房地产资金问题再度成为公众关注的对象。

　　八成房产案与预售有关

　　市房产局相关人士分析说，从商品房预售制度实施以来其引发的潜在问题不容忽视。比如开发商在资金压力的迫使下，大多会将这部分资金挪作他用。而一旦开发商资金链发生断裂，这些钱就很难再流回，从而造成本该用于商品房建设的资金无法到位，楼盘延期或者干脆没法交付。

　　目前他们受理的房地产案件，80％至90％与预售制度有关。该负责人在分析时指出，在商品房预售许可前，虽然开发企业与监管银行签订了商品房预售款监管协议，并设立了监管专用账户；但由于协议中未明确双方各自的责任和义务，造成“开发商既未将预售房款存入指定账户，银行也未对预售款加以监管”的局面。

　　“双监管”目标各不相同

　　“房产交易资金是保证房地产市场正常发展的关键，不管是二手房交易资金还是商品房预售款，一但出现问题都会引发严重的后果，政府有责任对房产交易资金加以必要的监管。”市房产局相关人士如此表示。但同样是买房资金的监管，二手房交易资金与商品房预售资金的监管有何区别？各自针对的目标是什么？

　　业内人士称，二手房交易资金监管主要是针对房款安全，防止二手房中介借资金托管之名挪用房款，甚至卷款而逃；而加强商品房预售款的监管是针对资金的规范使用，为了确保款项真正用到相关工程建设上，使商品房能够按时交付，减少买房人的购房风险。

　　而对商品房预售款将实行专用账户管理的，则重点管理开发商提供虚假申报材料开设监管账户、骗取工程建设资金的、擅自截留、挪用购房人房款的、不将购房人的房款打入所设定的监管银行指定账户的现象，一经查实，房管部门则将停止该项目的销售，并可处3万元以下罚款。