【龙虎网报道】拿了地却迟迟不肯开工，过去几年不少开发商正是以此方式“坐吃土地”，靠地价上涨赚得个盆盈钵满；但往后要再想这样可能就难了。

　　记者昨日获悉，一场拉网式的土地清查风暴已在本月掀起，南京市国土局将下大力气摸清南京现有经营性土地的闲置情况，而对于那些未按出让合同约定期限开发利用，且属开发商自身原因造成土地闲置的，国土部门将对其依法征收闲置费或无偿收回土地。

　　典型：铁管巷地块入调查单

　　从新街口沿东铁管巷往西走，很快就能看到王府大街东侧的两幅大空地，这便是铁管巷Ａ、Ｃ地块。２００４年１月１５日，铁管巷Ａ、Ｃ地块以５．４５亿元卖出，其中铁管巷Ａ地块以３１４５５元／平方米的单价，创下了南京历年土地出让的“单价之最”。然而只过了一年半，开发商因无力继续缴纳土地出让金，铁管巷地块被南京市国土部门收回，并且依据合同没收了上海两家开发公司总共８０００万的拿地定金。

　　同年９月１０日，该地块再次公开出让，上海泰龙以底价拿地，随后传出该公司欲建“５００米高楼”的猛料。可２年时间过去，铁管巷地块依旧没有什么新变化，很多业内人士判断，该地块因为已达到２年开发期限，有可能被再次收回。

　　国土部门有关人士介绍，此次经营性土地调查，铁管巷Ａ、Ｃ地块明确列入调查名单。该怎么处理，政府会有明确意见，预计１０月份会有明确说法

　　范围：今年以前出让的全要查

　　记者了解到，此次经营性土地清查范围之大也是前所未有。有关人士介绍，这场大规模的土地清查对象将涵盖全市２００７年以前出让的全部经营性用地。按照国土部门的计划，从现在开始，南京市国土资源局已经兵分四路开始全面的清查工作，区县的国土部门也全面铺开，清理内容包括用地单位、土地坐落、出让面积、出让用途、拆迁及土地交付情况、开工情况等。

　　“为了尽快让这些存量土地（已出让土地）开发，增加市场供应，国土部门开始全面摸清出让后经营性用地的开发利用情况，并及时处置闲置土地。”国土部门相关负责人道出了此次清查的目的。

　　政策：投资额不足２５％视为闲置

　　按照以前的要求，开发商拿地后，无正当理由两年内不开发，国土部门将收回土地，而此次土地清查将依据更为严格的要求。有关人士透露，此次政策口径是：１年内动工面积不超过三分之一或投资额不足２５％的地块，将被视为闲置土地，可依法收回。对未按规定开发建设的，严格按出让合同约定进行处理，收取违约金、土地闲置费直至收回土地使用权。据了解，过去判定的标准是开发商手上的地两年内不按规定开发才被视为闲置土地。

　　一些业内人士表示，一旦国土部门加大清查力度，将加快一些地块的开发速度，直接影响房源上市量加快，有望缓解南京的房源供不应求的局面，对调控房价具有积极意义。据悉，经过调查清理完毕后，南京将对一批存量地块做出相应处理。此外，南京市国土局还将根据清理情况，研究开发经营性用地出让后监督管理信息系统，用于对出让后经营性用地实施动态监管，提高南京市经营性土地利用效率。该系统计划年底前开发调试完毕。