【龙虎网报道】在昨天召开的市十三届人大常委会第二十八次会议上，市房产局局长陆春林说，2006年，南京房价涨幅低于全国平均水平。但是从四季度开始，已经出现加速上涨的势头，必须尽快落实调控措施，稳定房价。

　　城东、城南涨幅均达10％
　　
　　记者获悉，根据国家发改委发布的数据，全国70个大中城市中，2006年南京房价的涨幅排在第32位，低于全国平均水平。

　　不过，陆春林认为，虽然全年商品住宅均价涨幅不高，但年末增幅加快。尤其是“新三区”中的浦口区和江宁区同比涨幅超过其他区域。另外，江南八区里，城中、城东、城南、仙林板块涨幅都在10％左右。陆春林还点名，江宁的天地新城、城东的万达名园、河西的奥体新城、江北的天润城等楼盘，全年涨幅都比较高。

　　再次出现供不应求
　　
　　房价上涨过快到底是什么原因?记者了解到，除了这两年常常提及的地价上涨、建筑成本上涨，银行调整信贷政策等等，陆春林还首次公开证实，南京继2003年后，2006年商品住房市场再次出现明显的供不应求状况。

　　原因主要由两个：一是人口多了，人们的收入也涨了。记者获悉，去年全市人均可支配收入约为1.75万元，同比增加了足有16．9％。在“十五”期间，我市城镇人口已增力口了近126万，还有，城市化进程加快，以及城市建设拆迁，都在刺激购房需求。

　　还有一个原因，就是拿出来卖的房子确实少了。这主要是因土地、金融政策趋紧，土地供应不足，以及房地产开发投资增速下降造成。去年商品住房上市量同比下降12％，其中江南八区同比下降24％。而销售量却在持续快速增长。

　　地价平均同比涨了四成．陆春林还提到，土地市场持续升温，一定程度上引起房价的同步上扬。据悉，目前，土地成本通常已占当前住房建设成本的40％左右。去年全市土地出让542．6万平方米；同比减少11％；而全年出让土地平均地价2301元／平方米，同比增长约四成。全市去年超底价成交的地块有23块，发生在第4季度的就有13块；成交价超过10亿元的3个地块均超出底价50％以上。
　　
　　对困难家庭实物配租
　　
　　为了遏制房价快速上涨，陆春林说南京将加大全市土地市场供应总量，从根本上改善土地市场供求关系，遏制地价总体水平加快上涨。今年，全市经营性用地供应中，住宅用地将达685公顷。与此同时，还要打击开发商的囤地行为，增加住房市场的有效供应。
　　
　　尤其要力口大江南八区中低价商品房手口新三区政策性住房的建设力度。今年经济适用房的竣工面积将从120万平方米提高到200万平方米，明年打算竣工200万平方米。与此同时，还要扩大廉租房的实物配租覆盖面，争取用几年时间，把1934户原来享受租赁补贴的困难家庭，完成实物配租。