【龙虎网报道】每天早晨各报新鲜出炉，新闻铺天盖地；“龙虎新闻中心媒体扫描”精挑细选，为您送上每份报纸当日精华——小编遍观今日21版的《江南时报》，08版一条题为《没了“马路军” 愁煞买菜人》的报道值得向您推荐。以下就是该报记者徐昇的报道——

　　“小摊贩不见了，我到哪买新鲜蔬菜？”

　　城市清理占道经营，本是美化城市环境、方便市民出行的民心工程，没曾想，却引来“越清理、越不便”的牢骚。最近，随着南京“三项整治”的深入，大路边、小区旁，卖菜的修车的，都随着这场运动的推进而消失，从前出行的不便终于有了改观。

　　然而，许多市民的闹心事却还在，菜贩没有了，买菜变难了！市民新的不便引起了相关部门的关注：是“三项整治”不该对摊贩一锅端，还是市民对买菜地点的要求太过分？记者调查发现，根子在于随着城市的发展，南京各大农贸市场未能进行合理规划与管理，这让市民深感不便。

　　“三项整治”让马路市场消失

　　去年的这个时候，家住白下区五马桥的林先生每天上下班都很烦，因为家门口有个自发形成的小型水产摊点，一到早上，买菜、上班的全堵在路上。

　　“最近，南京集中清理违章占道经营，五马桥再也不堵了，出行顺心多了！”但林先生没高兴几天，又产生了新的矛盾——买蔬菜鱼虾没以前方便了。和林先生有相同感受的还不只三两个人，这都缘于今年初南京大规模推进的“三项整治”运动。

　　“农贸市场离我住的小区远了点，人太多，环境不怎么好，也实在不想跑路，虽然附近超市里有生鲜蔬菜，但总觉得不如农贸市场里的新鲜！”林先生说。事实上，林先生说的这个问题正是全市农贸市场建设过程中需要整理规划的地方。

　　“老城区的农贸市场，是特定环境下的产物，很多在选址方面考虑欠周全。”南京市商贸局副食品流通处文新宁处长告诉记者，不少人口密集的老小区，对菜蔬需求比较大，却没有农贸市场或者农贸市场很小，比如过去北京西路、太平北路、珠江路、龙蟠中路围起来的这个区域里，没有一个菜场，居民买菜只能北上兰园菜场，或南下东箭道菜场；而瑞金路一带，近几年周围增加了很多小区，人口密度增大不少，但瑞金路菜场几十年来容量还是这么大。

　　“现在随着‘三项整治’运动的开展，把小商贩一清走，这些问题就暴露出来了！”

　　“马路军”进菜场有两个难题

　　“新城区有些农贸市场人气很淡，成熟的农贸市场摊位费、管理费等费用又挺高，我们就不愿意进农贸市场内卖菜！”一位曾经的路边小商贩，向记者大倒苦水，“这次知道南京在大力清理占道经营，我们也想进室内，参加正规的市场经营，但面对摊位数少、管理费多等现实情况，只好选择参加‘游击队’！”

　　“我们也想到农贸市场里卖菜，但是根本进不去，摊位早满了。”在五马桥做水产生意的王女士告诉记者，五马桥这60个摊点疏导群本来是街道为下岗职工和低保户设置的，经营范围必须是日用小百货。但大家经营范围差不多，生意不红火，一些摊主就自作主张做起了水产生意。他们也很想进入尚书巷或者瑞金路菜场经营水产，但菜场已呈饱和状态，摊位不够，只能当“游击队”。

　　三所村的多位摊主也表示，原来的五一菜场拆除后，新建的晓街菜市场只有90多个摊位，新老菜贩都想进入，市场肯定满足不了所有人的需求，最终只有一大半经营户能拿到摊位。

　　除了新建菜场“僧多粥少”，就是老菜场改造也出现了原有经营户拿不到摊位的情况。为了改善市民菜篮子的环境，虽然南京从去年开始升级改造农贸市场，努力使市民买菜也能成为舒适的享受。不过菜场变“豪华”了，环卫设施齐全，可经营面积没有改变，摊点反而缩减了不少，例如科巷菜场改造后面积达到4400平方米，摊位却由以前的512个减少为370个。

　　专家建议设立早市解决买菜难

　　“清理占道我们欢迎，但是管理城市的手段不能只方便管理者，更要本着方便市民的角度来进行‘三项整治’，要既管又理，才能从根本上让城市更有光彩。”南京大学一位法学教授对记者这样说。

　　南京市商贸局副食品流通处文处长向记者表示，今后政府还将在新老城区见缝插针地“拾遗补缺”。虽然南京有276家农贸市场，但总体上农贸市场的建设与消费需求、城市发展都存在不平衡的现象。考虑到老城区的限制，农贸市场不再拘泥于“面积超过1000平方米”的硬性规定。

　　“过渡阶段可以仿照早餐车的形式，规定一个早市时间，到点以后必须收摊，城管执法人员每天提前到位，对早市进行管理。这样既可以将市场容纳不下的占道摊贩分流到社区去，又能为居民的生活提供便利。”江苏省社会科学院经济研究所研究员徐惠蓉建议，对于人口集中、几年内又无法建成农贸市场的地段，应该有应急预案。

　　专家的建议引起了管理部门的重视。记者了解到，政府将在新社区内引进基于楼盘的便民服务网点。以奥体为例，为方便入住居民的生活，建邺区已经引进了“优时生活中心”，包括菜场、超市、餐馆、药店等各种商业类型，目前在河西中部地区已开出4家。

　　同时，政府还鼓励有实力、有经验的公司建设连锁形式的农贸市场，并给予很多减免的优惠政策。比如南京天盾商贸公司，在玄武区、白下区、秦淮区等建有五六家私营农贸市场；新城开发公司和融科投资公司联营建设中海、顺驰两大农贸市场，服务河西新城，将于今年交付使用。