【南京日报报道】甘肃省平凉市静宁县一在建公路隧道７月１１日凌晨发生坍塌，造成隧道之上４户村民房屋倒塌，３人当场死亡，５人受伤，２０余户村民被迫迁入临时帐篷。

　　事发之后，村民强烈要求追究领导部门的责任，因为早在几个月前，他们的农田、院子、房屋、水窖就出现了裂缝，并多次向领导部门反映他们的危险处境，而当地政府、建设单位、施工单位等都未能足够重视，致使一场可以避免的悲剧还是在黑暗中发生了。

　　惊悸：几秒钟毁了半个房

　　“前后几秒钟的时间，我家的半个房子就没了，只留了一个炕角。”提起当天晚上心惊胆战的一幕，李虎生几天后仍心有余悸。由于逃生及时，他们家５口人躲过了一劫，但新修没几年的房屋却变成了废墟。

　　与李虎生相比，６２岁的王克昌就没有这么幸运。“两个孙子，一个儿子，一家５口人，３口就这样没了。”在静宁县人民医院，丧失亲人的悲痛让王克昌萎靡不振，不停地念叨：“如果早点重视就不会出事了，如果早点搬了也就不会出事了，如果发生在白天也就不会出事了。”
　　７月１１日凌晨的灾难让静宁县八里镇高城寨村八社、九社的许多人都终身难忘。当天晚上，他们是在惊恐和悲伤中度过的，但他们的头脑却是清醒的，几乎没有人怀疑是发生了地震，而是确信村庄下正建的隧道导致了房屋倒塌。“因为连村中的小孩都知道，几个月前，因为修建隧道，村中的农田、院子、房屋、水窖等出现了裂缝，村民多方呼吁，就是没人管。”李虎生说。

　　冷漠：危险之中照样施工

　　静宁隧道坍塌后，包括当地政府、建设单位和施工单位在内，一致向外解释，这是一起“意外事故”，但高城寨的村民却认为这是“人为因素造成”。

　　因为早在６月７日，他们就以高城寨村八社、九社全体村民的名义，向施工单位、镇政府、县政府等，书面反映了隧道建设给他们带来的各种影响和危害。其中说：“沿隧道的延伸，上方地面下沉陷落造成村民房舍院落不同程度裂口的已达２３户。”还有“２６户村民的房舍院落暂时未形成裂缝，但这座山梁的土层约４０米处打出的水井，井底下全是易流动的泥浆”。

　　由于危险逼近，村民们强烈呼吁，如不及时解决，损失扩大，矛盾加大，甚至会引发料想不到的严重后果。让他们没想到的是，一个多月后，村民仍然居住在危险区，工程照样建设，“料想不到的严重后果”却真的发生了。

　　根底：“保险”兜底“放心”盲干

　　由于村民的呼声迟迟得不到重视，６月７日和６月２１日，高城寨村八社、九社村民全体出动，强行迫使在建的静宁隧道停工，其中第二次停工达９天。

　　村民“维权”行动，终于引起了各方关注，施工单位、当地政府、保险公司等召开了协调会，商定按照高速公路静宁段征迁补偿标准及房屋新旧情况，给村民计算赔偿，条件是政府必须劝导群众，恢复施工。

　　在高城寨村王天珍的家里，保存着一份“拆除房屋评估登记表”。这是恢复施工后，７月６日施工单位、静宁县保险公司、静宁县交通局、静宁县建设局及八里镇镇政府、高城寨村委会等共同评估的结果。上面没有单位盖章和签名，只有房屋评估登记，总额４５２４９．３元。“７月１１日凌晨事故发生时，我们还没有拿到一分钱。”王天珍说。在高城寨村八社、九社的许多人家，至今都保存着这一没有兑现的“白条”。

　　记者采访中发现，正是因为有保险公司这一“保险”兜底，在施工过程中，群众利益，安全生产，实际上在一定程度被抛至了脑后，大家关心的是事发后的损失和如何赔偿，没有人去认真关心，在事发之前群众的生命和财产如何得到切实保护。