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【龙虎网报道】朝鲜26日正式向朝核问题六方会谈主席国中国提交核计划申报书。美国白宫在确认朝鲜提交核清单的同时宣布,美国将部分解除对朝鲜的贸易制裁,以及着手将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除。
行动同步
北京时间26日17时,六方会谈中方代表团团长武大伟在北京宣布,根据10·3共同文件精神,朝方将于26日向六方会谈主席国提交核申报清单。美方将于26日履行将朝鲜从“支恐”名单中除名和终止对朝适用《敌国贸易法》的承诺。
不久后,美国和韩国方面均证实朝鲜已完成提交,并对朝方行动作积极评价。美国白宫发言人达娜·佩里诺发表声明说,朝方已经依据“行动对行动”原则迈出提交核清单“重要一步”,美方表示欢迎;作为回应,美国将着手除名工作以及终止对朝适用《敌国贸易法》。
根据美国法律规定的程序,总统布什将首先告知国会从“支恐国家”名单中删除朝鲜的决定,同时启动为期45天的审核期,以评估核清单是否准确、全面。如果国会没有提出异议,那么这一决定将在审核期满后、即8月11日正式生效。
法新社援引国会消息人士的话说,国会内部眼下尚不存在对除名决定的普遍反对声,但部分议员可能要求就朝鲜核问题举行听证。
不过,美国国务卿赖斯曾表示,如果核清单并不全面,那么美国政府可能撤回上述决定。
提速进程
根据朝核问题六方会谈去年10月达成的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件,朝鲜应在去年年底前完成宁边三个核设施的去功能化,并全面申报核计划。与此同时,美国同意在去年年底前着手把朝鲜从“支恐国家”名单中去除,停止对朝鲜适用《敌国贸易法》。
因朝美就申报问题存在分歧,朝鲜去年年底未能申报全部核计划,朝核问题一度陷入僵局。
美国麦克拉奇报业集团驻华盛顿记者沃伦·斯特罗贝尔认为,朝鲜提交核清单,将使本来进展缓慢的朝鲜半岛无核化外交努力“提速”,可能最终带来美国与朝鲜关系正常化。
路透社评论说,提交核清单是朝鲜弃核进程中的一个“里程碑”,不仅可以为朝鲜赢得外交认可,还会促使美国和国际社会为针对朝鲜的制裁措施“松绑”。
六方会谈美国代表团团长希尔25日表示,朝鲜全面申报核计划后,新一轮六方会谈可能很快启动。
期待更多
不过,美国总统布什在朝鲜提交核清单后发表讲话说,虽然朝方履行了弃核进程中的重要一步,但这只是“朝着正确方向迈进的又一步”,整个进程还有很长一段路要走。
“我们将在你们(朝鲜)履行承诺的范围内信任你们,我对这一进展感到满意,”布什说,“(但)我不会产生幻想,这是第一步,并不是整个进程的终结,而是开始。”
布什说,如果朝方继续致力于朝鲜半岛无核化,那么它与国际社会的关系将得到改善;但如果做出“错误选择”,美方将“适度回应”,“更多限制措施将落到他们身上”。
对于美国着手将朝鲜从“支恐”名单上除名的举措,布什称这不会对朝鲜面临的金融和外交环境产生过多积极影响。比如,联合国对朝鲜的制裁仍没有解除。只有朝鲜完全解除核设施,以“可核查的方式”实现弃核,那么西方国家才会完全解除对朝鲜的封锁。
良性互动
长期以来,朝鲜把解决朝核问题与美国改变对朝敌视政策紧紧联系在一起,认为朝鲜弃核的过程应该是美国放弃敌朝政策、改善朝美关系的过程。解决有关核申报问题上的分歧也体现了这一思路。在这一过程中,朝鲜展现出积极、灵活、务实的姿态,不仅主动向美国移交了多达1.8万页的核设施运转记录,而且发表了“反对一切形式的恐怖主义”和“决不搞核扩散”的政府立场,同时与日本举行政府间会谈并达成了一系列协议。这些行动既体现出朝鲜希望改善与美国关系、实现朝美关系正常化的意愿,也反映了其实现朝鲜半岛无核化的愿望。
朝美双方的相向而行不仅促使六方会谈共同文件得以均衡落实,也将使朝美关系得到进一步改善。有利于缓和朝鲜半岛紧张局势,维护东北亚地区的和平与稳定。
(综合新华社电)
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前景展望
朝鲜26日正式向朝核问题六方会谈主席国中国提交核计划申报书。路透社记者就朝鲜提交核清单后朝核问题走向展望如下:
——美国将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除。朝鲜在接受美国经济援助以及世界银行等国际金融机构贷款方面的制裁将“松绑”。这一“除名”举措也被视作朝美关系发展的“突破”。
——停止对朝鲜适用《敌国贸易法》。上世纪50年代朝鲜战争爆发后,美国即对朝鲜适用这一法律,全面禁止与朝鲜的金融和贸易往来。沿用半个多世纪的法律停止适用后,国际金融机构对朝鲜的援助门户将开放,战略物资出口的金融限制将放宽。
——更多韩国援助。韩国总统李明博上台后曾表示,韩朝全面经济合作要与朝鲜无核化进展“挂钩”。朝鲜提交核清单举措,将促使韩国考虑更多援助和经济往来。
——日本面临更多援助压力。日本一直坚持将朝核问题与“绑架问题”挂钩。本月早些时候,日本曾部分解除对朝鲜制裁,但坚持只有“绑架问题”全面解决,日本才会向朝鲜提供能源援助。如今,韩国方面已经呼吁日本提供这一援助。
——更多对话。朝鲜提交核清单意味着核申报与去功能化这一阶段结束,各方将进入新一轮会谈。在重新召开的六方会谈中,各方除了讨论加速完成第二阶段行动收尾工作和核申报的核查外,还可能讨论下一阶段的行动方案,其中包含“弃核”路线图如何制定、朝美关系如何实现正常化、朝日关系如何进一步取得突破等。可以预见,下一阶段行动仍将是朝鲜“弃核”和美国“改变敌视政策”的过程,仍是“行动对行动”的过程。 |