【龍虎網報道】《政府工作報告》中提出﹐為建立住房保障體系﹐將“綜合運用稅收､信貸､土地等手段﹐完善住房公積金制度”等。針對當前房地產市場熱點﹐全國政協委員､江蘇省社科院院長宋林飛向大會提交書面發言﹐建議近期不要出臺增加市民購房負擔的稅種。

　　關于房市“拐點”﹕“拐點”應該表現為房價漲幅縮小﹐少數往年房價上漲過快的城市出現負增長

　　宋林飛說﹐近幾年來﹐我國房地產市場的投資､供應都處于上升時期﹐相應土地價格與房價也出現了較快上漲﹐去年達到高峰。今年如果趨于平穩﹐出現增長型波動的拐點﹐才能與老百姓的期待一致。

　　價格周期性波動﹐走出低谷會形成上行拐點﹐告別高峰會形成下行拐點。宋林飛分析﹐房地產價格可怕的是大起大落。從全國房地產市場來說﹐應讓這個拐點表現為房價漲幅縮小﹐形成增長波動。同時﹐使少數往年房價上漲過快的城市出現一定的負增長。

　　談房價“泡沫”﹕如果一些大城市的房價繼續漲幅過大﹐泡沫終將破滅

　　宋林飛說﹐價格與價值的嚴重背離﹐是泡沫經濟產生的基礎。“房價過快上漲一直無法抑制﹐不等于沒有泡沫﹔房地產市場沒有崩潰﹐不等于沒有泡沫﹔房地產泡沫沒有破滅﹐不等于可以無動于衷。”如果一些大城市的房地產價格繼續漲幅過大﹐泡沫終究會破滅。必須居安思危､防患于未然。

　　宋林飛說﹐衡量一個城市的房地產價格是否合理﹐要看當地居民的房價收入比。目前﹐我國大城市的房價收入比﹐都超過了世界銀行的警戒線。從這個意義上講﹐我國許多大城市的房地產價格泡沫是顯而易見的。

　　關于土地供應﹕應適當增加普通商品住房的土地供應量

　　地價與房價﹐究竟是誰抬高了誰﹖宋林飛說﹐2007年﹐全國房地產開發商購置的土地面積大幅增加﹐而土地開發面積增幅顯著下降。這種現象的背後﹐是一些開發商有意推遲土地開發﹐試圖從土地增值中獲益。各地土地閑置的背後﹐涉及復雜的利益關系﹐直接導致樓市供應階段性不足､房價持續上揚。

　　宋林飛認為﹐在收緊“地根”的宏觀調控中﹐滿足商品住房對土地的需求﹐有利于穩定房價。應適當增加普通商品住房的土地供應量﹐收回過期的土地重新開發﹐以緩解商品住房的供求矛盾。要有效遏制地方政府追求土地收入最大化的自發傾向。

　　關于房產稅收﹕建議近期不要出臺增加市民購房負擔的稅種

　　宋林飛說﹐多數地區仍然在實施的以流轉環節為主收稅的方式﹐對于部分開發商惡意囤地､捂盤惜售的行為﹐沒有多大抑制作用。“重保有､輕流轉”的房地產稅制改革正在逐步展開。宋林飛認為﹐已經出臺的一些以遏制炒房為目的的稅種﹐如所得稅﹐二手房市場上賣房往往標明“不含稅”或“含稅”﹐結果還是最終消費者買單。現在﹐又在討論“以房產價值為計稅基礎的物業稅何時出臺”。宋林飛說﹐要看到﹐買房自住的是大多數﹐建議近期不要出臺增加市民購房負擔的稅種。

　　關于保障性住房﹕建議經適房新開工面積比重保持在10%﹐由政府出資開發與經營廉租房

　　目前﹐各地的經適房建設不同程度存在遲緩與不足的問題。建議各地經適房佔住宅新開工面積的比重保持在10％左右。不少大城市的廉租房建設步伐過小﹐杯水車薪。應建立與完善廉租房制度﹐首先加大財政投入﹐由政府出資開發與經營廉租房。同時﹐採取共同投資､政府補貼等辦法﹐拓寬廉租房建設的渠道﹐讓更多的城市貧困家庭改善居住條件。本報北京3月6日電