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建立村级全覆盖的网格化监管 我市出台耕地保护实施意见

2024-02-10 07:48

本报讯(通讯员 陶乐 记者 何钢 实习生 朱祐萱) 实施耕地保护网格员巡查制度、建立考核激励机制、建立约谈预警机制……记者近日从市规划和自然资源局了解到,我市已出台《关于落实最严格耕地保护制度 全面加强耕地用途管制的实施意见》(以下简称《实施意见》),将以加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为重点,构建“责任明确、精准管控、高效协调、系统治理”的耕地保护新格局。

地方耕地红线是“高压线”,也是粮食安全的“生命线”。为确保完成208万亩耕地和186万亩永久基本农田保护任务,南京将扛起耕地保护与粮食安全责任,将最严格的耕地保护制度延伸到田间地头,建立村级全覆盖的网格化监管机制。

据了解,《实施意见》从责任落实、强化监管与提质增效等方面确定了8项主要任务。在遏制耕地“非农化”、耕地“非粮化”方面,将严格落实严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道等“六个严禁”要求。为强化监测,将构建“天空地网”全覆盖体系的监控和执法体系。

针对土地资源稀缺这一现实,《实施意见》提出节地提效路径,严格控制新增建设用地规模,严格控制非农建设占用耕地,同时通过加快补充耕地项目建设,开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置,大力推进耕地补充恢复。

落实最严格的耕地保护制度,必须要有“长牙齿”的力度。《实施意见》还配套了4项约束机制,即建立问题早发现机制、建立闭环联合处置机制、建立考核激励机制、建立约谈预警机制。

与以往相比,新的《实施意见》建立了市、区、街道(镇)、社区(村)四级责任体系,明确各级党政主要负责人是辖区耕地保护的第一责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的耕地保护机制,使党政同责真正见效。

市规划和自然资源局相关负责人表示,把基层治理的网格化模式纳入耕地保护是《实施意见》的一大特色。我市将实行村级全覆盖的耕地保护网格化监管,将耕地保护巡查纳入基层网格化管理,充分发挥村干部、网格员熟悉基层情况优势,开展定期巡查,第一时间发现和制止占用耕地的违法违规行为。

保护耕地离不开数字化赋能。我市将综合采取现场巡查、群众举报等“人防”措施和卫星遥感、无人机监测、铁塔探头监测等“技防”手段,实现“人防+技防”的有效结合。规划和自然资源部门还将全面推行“宁耕保”数字化管理,明确各级耕地和永久基本农田保护的责任范围、位置和数量,确保每一块耕地保护责任落图、落地、落到人。

来源:南京日报  编辑:姜心平

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