理论NEWS.LONGHOO.NET/LILUN

您的位置:龙虎网 >理论频道 > 钟山论理·新思

建设更有生活温度的幸福南京

2023-01-11 14:55:03

龙虎网讯 “江山就是人民,人民就是江山。”“打江山、守江山,守的是人民的心。”党的二十大报告将保障和改善民生放在了“守江山”的高度。只有以人民为中心,一心为民,守住人民的心,才能守住江山。南京作为经济发达省份江苏的省会,不仅要保障和改善民生,更要在“创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往”方面争当表率、争做示范、走在前列。让生活更有温度、更加幸福,就是基于南京的发展基础和作为全省表率、示范的定位,做出的民生目标,可谓正当其时。

成绩奠定坚实基础。2022年,是极具挑战、极不平凡的一年。面对多重超预期困难挑战,南京经济显示出了足够的韧性,民生保障更是有不俗的成绩单:全体居民人均可支配收入增长5%左右,新增城镇就业22.2万人、连续11年超过20万人,民生幸福的保障更实了;PM2.5平均浓度同比改善3.4%、创有监测记录以来最优水平,42个国省考断面优III比例连续四年保持100%,生活的自然环境更美了;一批城建惠民项目建成投用,128个老旧小区完成改造,建成20处“梧桐语”小型城市客厅,过江通道形成“五桥三隧两铁三轨”格局,百姓的生活条件更加便捷。南京连续13年获评“中国最具幸福感城市”。

目标就是发展方向。进入新阶段,南京在民生发展方面的目标更加明确。围绕这一目标,首先需要坚持在发展中保障和改善民生。发展是当务之急,我们要在增强老百姓消费信心、提振经济信心方面做更多的思考和投入,为保障和改善民生打下坚实基础。其次,要在共同奋斗中促进共同富裕。共同富裕是中国式现代化的基本特征之一,但如何实现共同富裕,如何让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,我们要做出更多的探索和实践。再次,现代化城市一定是人民安居乐业的城市。这就需要我们在稳定老百姓收入基础上,通过创新和完善社会治理体系、提高社会治理能力,使社会运行更加良性有序,社会更加平安、稳定,社会更加和谐,人民才能安居乐业。

就业就是幸福之本。随着疫情防控进入新阶段,在恢复正常人员流动、消费基础上,给以服务业为主的中小企业以实质性支持,有助于恢复和稳定就业。同时要打造开放、包容、高效的就业政策环境,健全统筹城乡的就业服务体系,完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度,支持更多劳动者通过劳动和就业,助力实现更加充分、更高质量的就业。有了就业就有了收入,有了充分的就业就有了稳定的收入,有了高质量的就业就有了较高的收入。腰包鼓了,幸福就有底气了。

保障最能体现温度。在民生服务方面,只有统筹抓好底线民生、基本民生和质量民生,才能实现民生保障的全面覆盖和有序提升的有效统一,既能让兜底保障更暖心更有尊严,也能让保障水平不断提高。实现法定人员社保全面覆盖、基本养老触手可及、住房困难有效解决、救助体系更加完善,能够让社会的弱势群体感受到政府和社会的温暖。建立动态解决人民群众“急难愁盼”的有效机制,能够让兜底保障更暖心更有尊严。加快优质医疗资源扩容下沉、区域均衡布局,完善分级诊疗体系,进一步解决看病难、看病贵问题,有助于让脆弱群体健康得到更好呵护。

环境创造美好生活。城市未来的发展,需要统筹空间布局、产业结构、人口规模,既实现人的充分就业,也实现人与自然的和谐。城市的有机更新绝不是简单的空间改造,而要实现历史文化与现代发展的充分结合,实现文化、发展与生活的有机统一,从而创造出一个多元包容、富有亲和力的城市公共空间。现代美好生活,就需要实现美丽可品味、空间可融入、历史可阅读、温度可感知。乡村为我们提供了更加美丽、生态、宽阔的生活空间,促进城乡要素自由流动,不断缩小城乡间居民收入、公共服务、基础设施等方面差距,让城市与乡村各美其美、美美与共,不仅能够促进乡村振兴,更能让所有老百姓的生活得到质的提升。

治理营造社会和谐。现代的社会和谐是以新安全格局保障新发展格局的和谐,既需要避免安全生产风险,也需要保持粮食和能源安全,防范化解政府性债务风险,还需要依靠现代化的社会治理维持社会稳定。现代化的社会治理,是依靠现代科技支撑的高效治理,也是依靠群众积极参与的共同之治。“一网统管”的治理格局,有助于在联防联控、公共服务、智慧政务等场景的开发和应用,能够极大地提高治理效能。有了科技也不能忘了贴近百姓。仙林街道新时代“枫桥经验”为城市治理提供了范本,“吹哨报到”“接诉即办”机制、“精网微格”工程建设等,必将有力推动南京共建共治共享特大城市治理新格局的形成。

(作者:张春龙为江苏省社会科学院社会政策所所长、研究员,江苏区域现代化研究院常务副院长)

来源:南京日报  编辑:卞灿灿

关闭