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相关部门解读“25条”+“7策” 两项人才新政,到底“新”在哪?

2023-09-20 07:15

江北新区智能制造产业园龙山澜苑人才公寓共1946套房源,提供多种户型满足各类人才要求。南京日报/紫金山新闻记者 孙中元 摄

创新南京。 南京日报/紫金山新闻记者 冯芃 董家训摄

□ 南京日报/紫金山新闻记者 张安琪 见习记者 祝东秀

9月19日,南京发布《以加快打造高水平人才集聚平台为总牵引 全面推进新时代人才强市建设行动方案(2023—2025年)》(“人才强市25条”)和“重点产业人才7策”两项人才新政。值得一提的是,这些政策体系在诸多领域实现了创新突破,在规格、力度和系统集成度上可以说是诚意满满,向全社会传递出南京敬才爱才、求贤若渴的强烈信号。

据悉,此次南京提出的“人才强市25条”,将作为当前和今后一段时期全市人才工作的总纲,同步推出“重点产业人才7策”,着力在关键领域先行突破,以人才强市支撑引领产业强市建设。

部门解读

精准施策、有的放矢、集成支持

新政“新”在何处?市委组织部常务副部长张新年介绍,此次人才新政一大亮点,就是坚持全域视野和大人才观,在人才支持范围上,紧扣国家和省战略任务之要、南京发展所需,面向在宁高校院所、国防科工单位、科技领军企业人才精准施策、有的放矢,协同打造科技创新“主力军”。总体而言,人才新政具有突出整体布局、聚力集成支持、坚持深化改革、营造良好生态等特点。

南京科教资源丰富,高校林立。近年来,南京科技部门和人才部门在推动院地双方校区建设、学科建设,以及产学研合作特别是新型研发机构的建设方面都取得一定的成果。在这个基础之上,记者注意到,此次新政发布,政策和资金对高校院所都予以倾斜。

以支持在宁高校的青年人才培养为例,以前主要侧重于从项目上、从校区建设方面,从国家重大科创平台地方支持方面给予支持,这次增加对在宁高校院所青年人才的个人支持。此外,在支持在宁高校双一流学科建设方面,以前更多是学校利用本身的人才和学科基础来推动学科建设,这次紧紧抓住校地融合推动高校双一流学科建设,探索如何和南京市“2+6+6”创新型产业集群发展融合在一起。

作为全国唯一的科技体制综合改革试点城市、国家科技人才评价改革试点城市、首个引领性国家创新型城市,近年来,南京把改革作为激发创新创造活力的“关键一招”,全面深化科技体制改革和人才发展体制机制改革,在全国首推人才举荐、业绩评价、薪酬认可的“三位一体”市场化评价体系,在紫金山实验室设立“人才科研特区”,实行首席科学家负责制,赋予团队组建、经费使用等更大自主权,相关做法得到了用人主体和各方人才的高度认可。

如今,人才发展改革再添新招实招。市科技局副局长王愿华表示,新政继续以体制机制改革激励人才,制定南京市科技人才评价改革实施方案,按人才创新活动类型实行分类评价。支持重大创新平台结合科研攻关需要,设立双聘、兼职等岗位,建立高层次人才特殊调配“直通车”。推动人才在解决关键核心技术上发挥更大作用。实施“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关机制,承担市重大科技专项的,单个项目给予最高不超过2000万元资助;牵头承担国家技术攻关任务的,按照研发投入的15%、最高1000万元给予资助。

人才以产而聚、产业因才而兴。在解读产才融合发展提速行动时,市工信局副局长代吉上表示,针对初创期人才企业很难享受到产业部门政策和资金支持等问题,在产业人才专项政策中首次明确“市级工业和信息化转型升级资金项目,优先向人才团队企业倾斜”。例如:专门针对人才团队企业,每年遴选5—10个技术研发攻关项目,给予资金支持;遴选一批创新产品列入《南京市创新产品应用示范推荐目录》;遴选一批应用场景予以重点推介支持。

对于青年科技人才的引进培养,市人社局一级调研员马书婷表示,“大力培养与使用青年人才,符合人才成长规律、关乎全局、利在长远。”她表示,此次新政针对部分高层次优秀人才进一步扩大范围、提高标准。面向有志创业的青年大学生,将实施场租补贴、开业补贴、创业成功奖励、带动就业奖励、创业失败社保补贴以及优秀项目遴选资助、创业担保贷款、投融资服务等全链条政策扶持。

人才反响

这是一场“双向奔赴”

城市和人才之间是“双向奔赴”。城市吸引和成就人才,人才选择和贡献城市。

东南大学党委组织部副部长、人才办主任段伦博说,人才新政开启了校地人才深度合作的新篇章,“南京拿出真金白银,在一流学科建设、领军人才共引共育、重大创新平台共建以及人才服务保障等关键环节,提供了强有力支持,将进一步提升高校院所的人才吸引力、学科竞争力和创新驱动力,充分体现了南京为党育人、为国聚才的担当和不求所有、但求所用的胸怀。”

去年成立的南京第三代半导体技术创新中心有限公司,是南京首家国家技术创新中心(平台),正致力于攻克宽禁带半导体技术电力电子器件重大关键技术难题,对高层次人才需求尤为迫切。在参加完发布会后,平台技术总监黄润华博士难掩兴奋之情,“最大的感受是人才新政非常准和实,比如,对顶尖人才给予300万元安家补贴和最高1亿元综合资助,对一流科技领军人才和创新团队给予最高1000万元科研成果产业化配套资金……有了这样的政策,我们引进高端人才、推动科研项目有了更足的底气。”

今年7月6日,习近平总书记到南瑞集团考察,勉励青年人才攻关高精尖技术、成就有价值的人生。参加完人才新政发布会后,集团人力资源部副主任张岩对完成总书记的殷殷嘱托有了更强信心。“赋予重点用人主体人才自主认定举荐权,根据引才绩效有最高50万元奖励,支持自主开展职称评定,对青年人才开展长周期评价……这些改革举措,体现了对市场的充分尊重,有效降低了企业的引才成本,让我们企业和科研工作者全方位、多角度感受到政策的温度与关怀的厚度。”

现场参会的南京羚诺生物医药技术研究院首席医学官王博士表示,“南京的人才新政令人振奋,我被这座城市尊重人才、爱惜人才、礼遇人才的诚意所感动。从帮助我协调办理各类事项、解决我的孩子入学难题、支持我在企业‘心无旁骛’创新研发……让我实现从外地来宁的‘无缝衔接’、完美度过适应期。来宁仅一年,在南京的支持帮助下,我已经将自主研发的定量药理建模模拟技术巧妙运用到创新药物研发中,填补国内在该领域的空白。”

智联招聘南京分公司总经理田亮长期关注各地人才政策,在他看来,此次南京人才新政的一大特点,是对人才项目、人才服务都作出了制度化保障。“不少地区人才政策口径较为复杂、兑现程序比较繁琐。此次人才新政化繁为简,不仅政策口径十分清晰,人才安居、紫金山英才卡申办等政策还简化了办理流程,将对来宁人才形成重大利好。”

来源:南京日报  编辑:顾举

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