龙虎网讯 当今世界，科技创新越来越成为竞争发展的关键点。建设全球科技成果交易平台，能够推动国内外技术、产品、信息等要素资源整合，促进科技创新成果向现实生产力转化，搭建起中国高新技术领域对外开放的重要窗口，并推动国际贸易发展。对南京来说，要积极推进全球科技成果交易大平台建设，进一步提升链接全球科技成果交易能力，推动科技进步与经济发展。

工作人员在南瑞集团有限公司智能制造生产区作业。

发展现状：逐步搭建起跨国科技交流与成果交易平台

一直以来，南京将科技创新摆在城市发展的重要位置，鼓励研发机构、高校院所、高新园区等进行科技创新和科技成果转移转化，稳步推进国家间创新合作，并逐步搭建起跨国科技交流与成果交易平台。

鼓励国际技术转移转化，颁布多项支持政策。出台《南京市促进技术转移条例》，鼓励企业与国外企业进行技术交换、开展技术合作，引进、消化国外先进技术，并支持本市国际技术转移机构组织、高等院校、科研机构和企业进行跨国技术转移。鼓励国际科技交流，《南京市“十四五”科技创新规划》提出，践行“一带一路”倡议，以更广阔的视野、更大力度的合作融入全球创新网络。南京市科技局《关于支持国际科技创新合作的实施细则》鼓励畅通国际科技合作，各区也针对科技成果转移转化情况制定了奖励补助政策。

通过国际技术转移中心、论坛等方式开展国家间合作交流，合作伙伴网络持续扩大。南京已建立区域间技术转移中心，推动跨国技术交易进行。如江苏自贸试验区南京片区与技术转移公司合作建立国际技术转移中心，招引英国等国家创新要素。通过合作论坛、会展等方式，为国家间技术转移提供展示平台，如国际产学研合作论坛、全球服务外包大会、欧洲创新资源对接会等。目前，南京已与英国、俄罗斯、“一带一路”沿线国家和独联体国家达成合作。技术交易参与主体范围也不断增加，从科技企业、高校院所、产业园区扩展至风投、律所等服务支持机构。多所高校积极推进技术转移，充分发挥专业优势，搭建起国际技术转移平台，如南京农业大学——康奈尔大学国际技术转移中心。

构建线上+线下交易体系，完善交易支持服务。线上平台包括技联在线、江苏省技术产权交易市场南京分中心及高校建设的技术转移中心，可通过在线方式发布供需信息、进行交易对接、咨询专家等。线下通过“会展+”赋能科技进步与开放型经济发展，高标准举办世界智能制造大会、中国（南京）国际软件产品和信息服务交易博览会等交流活动。会展进行双线融合，通过“互联网+会展”模式打造线上线下、全天候运营的网上展会，以5G、VR、云技术、物联网等数字技术推动技术成果展示及交易的完成。

加强顶层设计，多方面推进知识产权保护。2022年末，南京有效发明专利拥有量113788件，全年技术合同成交额856.7亿元。万人发明专利拥有量、万人高价值发明专利拥有量、有效发明专利量等指标位居江苏省第一位，知识产权保护不断推进。南京出台政策强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务，建设知识产权保护最严格城市，建立共享合作的知识产权生态体系。加大新技术在知识产权工作中的应用，如利用区块链信息可验证、可追溯、不可篡改、公开透明的特性，融合物联网、人工智能、云计算等新一代数字技术，加强知识产权溯源和保护。

提升空间：科技成果交易平台功能有待进一步完善

不过，参考发达国家及城市的全球科技成果交易情况，南京的全球科技成果交易大平台建设，还存在与其他国家链接较弱、跨国技术交易法律体系不完善、科技成果交易平台功能有待进一步完善等问题。

与全球链接较弱，开拓国际市场能力不足。江苏省知识产权交易市场南京分中心、高校技术转移中心等平台所登记的科技与专利成果基本为国内科技成果，且参与者多为高校院所、企业及个人，业务局限于国内市场甚至是省内市场。线上科技成果交易平台与海外国家达成的合作多为与个别国家合作。

双语服务、交流平台等建设不足，缺少有效的沟通渠道。由于区域间语言、文化、政治环境等差异，国家间交流存在障碍。目前南京在逐渐使用5G、VR等技术完善线上成果展示，但有待进一步完善。

交易前后服务难度较大，全过程服务体系建设有待完善。交易前，平台需要对科技成果进行评估，但相关技术专业性强、影响因素多，评估科技成果难度较高。此外，科技成果非终端商品，交易达成后的成果应用更加重要。由于技术应用方条件不同、需求不同，对于采购技术的使用需要进行调试、二次开发等，因此需要科技成果提供方协助进行转化应用，这加剧了交易的复杂性，需要交易平台后续服务持续跟进。

知识产权内容推广及对国际知识产权保护了解方面尚有欠缺。南京对知识产权保护的重视程度不断加强，知识产权行政管理体制机制不断优化，但面向企业、机构等的知识产权介绍与推广较为缺乏，对于国家间科技成果交易所涉及的交易规则、知识产权制度等的了解也较为欠缺。

对策建议：建设全球科技成果交易大平台，提升链接全球科技成果交易能力

一是加强与更多国家联系，推进国际服务贸易。吸纳更多国家参与，整合各国科技成果信息资源。坚持“共商、共建、共享”原则，拓宽国际科技合作渠道。关注国家信息和技术资源，加强省内与省际交流，深度融入长三角一体化发展，推进江苏省内及长三角地区资源整合和科技成果转移转化。积极参与“一带一路”等国家对外开放项目，将更多国家纳入南京全球科技成果交易平台网络，整合海外国家科技资源。

根据不同国家、不同规模公司需求，提供针对性交易服务。搭建B2B交易桥梁，推动不同规模企业间合作。大型企业需求是实现科技成果匹配的高效率，依赖于平台信息披露的全面性，以及搜索引擎、匹配工具的精准度和强动力。中小型企业需求是找到合适的跨国合作伙伴以及实现所采购技术的落地，其解决可借助各国分平台的搭建。

搭建参与国科技成果交易分平台，进行跨国技术经纪。在参与国设立分平台并加强平台间联系，吸纳来自参与国或对参与国的技术、经济状况、企业、法律等领域有广泛了解的专业人员参与，并通过科技成果交流活动等将各国市场相联系。在搭建好参与国科技成果交易分平台及各国平台间联系的基础上，维持与科研院所、企业、机构等的联系与沟通，进行国家间信息传递及科技成果交易，开展跨国技术经纪工作。

二是完善技术交易管理。加强信息系统和专家系统建设，提高交易有效性。构建信息资源数据库，平台对数据库的科技成果信息、知识产权信息、专家库等及时进行更新，记录技术详情、技术转移文献及成功案例。通过信息系统整合和共享资源信息，健全科技成果信息披露与成果展示，促进线上交易。专家系统实行“请进来、走出去”策略，深入高校院所、科技园、科技企业，强化精准对接，提供针对性服务和管理。

建设覆盖多领域的专业人才队伍，保障交易全过程顺利推进。针对不同行业建设完备的技术专业团队，提供更具针对性的服务。构建全球合作网络，纳入各国的企业、经纪机构、金融机构、线上技术网络、法律机构等主体参与，从多个方面保障科技成果的快速、顺利、合规进行。

三是强化知识产权保护。设立专业团队负责知识产权相关工作，涵盖发明、研发合作、专利申请、商业化管理、协议及合同签署等各个环节。聘用知识产权专家，为参与方解决商标、专利侵权、商业秘密、许可纠纷等法律问题提供专业服务。在科技成果交易过程中，提供知识产权评估、专利组合、转让定价等咨询服务，提高市场的效率和透明度。

开展知识产权研究，完善知识产权管理体系。了解参与国知识产权相关法律，促成供需双方交易的合法合规。开发设计知识产权数据库，记录各国知识产权相关法律，并与科技成果交易过程相连接，降低交易过程侵权的可能性。加强知识产权风险管理，设置专利侵权等风险预警系统。

加强与知识产权机构或平台联系，利用好专业平台与服务。考虑到短期内搭建完善的国内外知识产权管理系统较为困难，交易平台可以与专业知识产权平台进行合作。如与江苏省知识产权保护综合服务平台合作，链接其保护板块、交易板块，在完善精准匹配供需、促成双方交易功能的同时，提高知识产权保护的全面性和便捷性。

四是实现科技成果转化、评估和筛选。坚持政产学研一体化，发挥政府在开放创新平台搭建和政策引导中的作用，明确平台建设方向。关注政府技术需求，利用科技成果推动相关目标实现。重视科技成果应用转化，促进研究成果与生产实践结合，以科技推动产业发展。

促进科技成果转移转化，为科技成果增值赋能。加强交易平台和资本市场链接，发挥交易平台导入科技型企业和资本市场提供资金支持的功能，双向促进科技创新落地，保障科技成果应用转化。

进行科技成果评估，筛选有价值的技术成果。鉴别技术内在价值能够帮助供给方找出最有价值的知识产权组合，降低需求方研发投入并借助外部技术补足技术劣势，提高交易效率。可设置专门部门，利用内部数据、专业知识、市场和竞争对手信息等进行定价，或借助多种方法、第三方机构进行技术定价。

（作者：周蜀秦，南京市社会科学院、江苏扬子江创新型城市研究院；陈杰杰，南京市民意调查学会；聂晨，南京大学工程管理学院；邢露元，南京大学法学院；黄炳元，南京信息工程大学卫星应用研究院）