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全省推进会上交流发言 ,南京“优”无止境!

2022-09-20 07:42:30

龙虎网讯 在9月19日召开的全省优化营商环境工作推进会议上,南京市等作交流发言。

优化营商环境,是增强微观主体活力、释放全社会创新创业创造动能的重要举措。南京市始终把优化营商环境作为转变政府职能、服务市场主体、稳定经济增长的重要举措,营商环境各项工作取得积极成效,连续两年获评全国“营商环境标杆城市”,“一件事一次办”“‘基础+特定’资质一次办理”等创新举措获国务院推广。

营商环境只有更好,没有最好。

持续优化营商环境,南京取得了哪些好经验、好做法,还将如何继续优化升级?记者进行了采访。

政策,贵在务实

2018年9月,出台《南京市优化营商环境100条》;

2019年12月,出台《南京市优化营商环境政策新100条》;

2021年2月,出台《南京市优化营商环境政策100条(2021年版)》。

聚焦市场主体反映强烈的突出问题,近年来,我市持续推动优化营商环境政策升级,激发市场活力,连续出台了优化营商环境三个“100条”政策,解决了一批市场主体反映强烈的难点堵点问题。

今年初,对照国家营商环境创新试点101项改革事项,我市又出台了《南京市2022年优化营商环境实施方案》,提出6个领域116项工作任务,并以“新春第一会”的形式全面部署今年全市优化营商环境工作,相关做法得到国务院职转办通报宣传。

半年多来,全市各部门、各板块鼓足干劲、比学赶超,在落实好《实施方案》的同时不断出新招出实招,市级层面发布优化营商环境创新应用场景共计45个,为全市优化营商环境、提升服务企业水平“打样”做示范。我市营商环境建设不断朝着“市场主体向往、人民群众满意”目标迈进——

聚焦“全生命周期”,不断提升服务企业水平

企业开办阶段,积极推广“一网通办”,推动各环节一体化集成办理,环节由6个减少到2个。

生产经营阶段,全力推动集成化审批,3天内完成栖霞区医院630千伏安增容改造,一个月内完成诺唯赞公司水电从申请到接入施工全流程。

市场退出阶段,探索企业注销“一件事”改革,推进各部门数据共享和业务协同,提升企业注销便利度,最快可当场办结。

聚焦“一体化整合”,不断推动数字转型加速

整合网络服务接口,推动市场监管局、商务局等多个部门分散办事服务系统统一接入市一体化政务服务平台,做到“一入口、好办事、管全程”。

整合移动服务接口,按照统一管理、同源发布、一体服务原则,将市场监管局、公安局等多个部门移动端口纳入统一移动端平台,解决政务移动应用数量多、重复注册等问题。

整合政策兑现接口,上线“宁企通”惠企综合服务平台,已汇聚惠企政策300余条、事项700余项,企业基础信息、纳税信息、参保信息等基础数据约1400万条,初步实现惠企政策“免申即享”。

聚焦“系统化支撑”,不断夯实法治保障基础

强化立法支撑,出台省内首部市级层面营商环境立法《南京市优化营商环境办法》,全面清理不符合《优化营商环境条例》制度文件73项。

强化体系支撑,形成多元解纷架构,完善金融纠纷诉源治理新机制,全市法院实现“金融纠纷调解工作室”全覆盖。率先建立破产案件繁简分流机制,实现简单案件快速处理。

强化服务支撑,开展“百名法官进企业”“百名企业家进法院”专项活动,精准掌握企业司法需求,靶向提供司法服务,畅通院企沟通长效渠道。

聚焦“便利化体验”,不断扩大辐射开放能级

提高签证便利度,推出全国首个系统集成、高效便捷的FTA惠企“一键通”智慧平台。发布《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)关税及原产地规则指南》,做好RCEP企业服务,上半年签发RCEP原产地证书1042份、签证金额4436.2万美元。

提高查验便利度,集成生物医药集中查验平台,生物医药制品出口与上年同比批次增长189%。推出全国首个“自助验核”项目,海关对概要登记货物验核的通关保障从之前的“5×8”小时提升至“7×24”小时,方便企业灵活安排生产经营。

推进,重在落实

政策,好用!场景,实用!我市在推动一系列优化营商环境政策出台后,还持续动态监测政策落实情况,对全市“放管服”改革和优化营商环境工作推进情况开展专项督查,推动政策全面落实。

今年以来,我市落实兑现惠企政策,纾困解难力度不断加大;

持续推进改革创新,更大力度利企便民;

破解资源要素制约,市场化水平不断提升。

在系列优化营商环境政策落地落细落实基础上——

总的来看,上半年地区生产总值增长1.7%,高于全省平均水平。下半年以来,经济运行保持了恢复向好势头。工业生产总体稳定,1—8月规上工业总产值增长6.8%,环比提高0.4个百分点。有效投入不断扩大,固定资产投资预计增长3.6%,环比提高0.5个百分点。

重大项目扎实推进,省、市重大项目投资进度分别超序时12个和4个百分点,新开工项目开工率分别达80%、90.3%。社会民生保障有力,城镇新增就业人数预计达15.5万人,超序时进度3.8个百分点。

作为市级重大项目南京软件谷金融科技产业园建设进入扫尾阶段,将于年底正式交付。南京日报/紫金山新闻记者 冯芃 孙中元 摄

从新增数量上看,新增“四上”单位数持续领跑苏南,8月当月新增规上单位54家,位列苏南第一;累计新增539家,位列苏南第一。今年新增境内外上市公司13家,位居全省第二。

从发展质量上看,共有独角兽企业17家,较2018年增幅近5倍;培育独角兽企业187家;瞪羚企业331家。近日,胡润研究院《2022年中全球独角兽榜》榜单中,南京7家独角兽企业上榜,位列全国第七位。全国工商联发布2022中国民营企业500强榜单,南京8家企业入围。知名新经济智库长城战略咨询发布《中国哪吒企业发展报告2022》,南京13家企业上榜,成为中国哪吒企业第六城。

南京召开2022年度独角兽、瞪羚企业发布会。南京日报/紫金山新闻记者 缪越 摄

减轻税费租金负担方面,新的组合式税费支持政策落实超500亿元,超54万户市场主体受益。累计减免国有房产租金15.7亿元,惠及2万余家中小微企业。

在国家税务总局南京市秦淮区税务局办税服务厅内,企业前来提交退税申请。南京日报/紫金山新闻记者 董家训 摄

财政扶持资金投入方面,下达三批复市复业补贴共计922.1万元,惠及经营主体2456家。发放各类市级专项扶持资金共计38.8亿元。

就业稳岗保障方面,积极落实社保减负,共减收失业保险15.95亿元、落实医保降费13.3亿元,降低、缓缴公积金1.16亿元。开展职工培训8.05万人次,发放补贴资金6102.74万元。

金融信贷支持方面,累计提供金融支持超910亿元,其中发放支小再贷款294.19亿元,同比增长141.6%,再创历史新高。

发展,成在坚持

助企发展,不断为企业生产经营通堵点、消痛点、攻难点是优化营商环境工作的永恒主题。

服务市场主体,永远在路上,我市将持续发力,在简政放权上更见速度、在加强监管上更显力度、在服务企业上更添温度,为南京争创全国第二批营商环境创新试点城市提供有力支撑。

市发改委相关负责人说,我市将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署,进一步完善工作机制,落实政策支持;创新服务模式,构建良好生态,在经济社会发展各领域,推动简政放权改革再深化,精准监管举措再细化,政务服务体验再优化,让稳增长的步伐不断加快。

为此,今年我市成立了市优化营商环境工作领导小组,由市政府主要领导担任组长,各分管市领导协调推进相关领域改革。下一步我市将进一步加大改革协同力度,在领导小组基础上成立工作专班,集中力量统筹谋划、系统推进。

与此同时,对标学习先进标杆,密切跟踪第一批101项试点工作的进展,适时赴营商环境创新试点城市考察学习,借鉴先进城市在推进试点任务过程中的改革举措和经验做法,为我市深化改革、破除“堵点”寻求途径、形成突破。

良禽择木栖,花香蝶自来。筑巢引凤,服务至上。我市将坚决扛起“勇挑大梁”政治责任,坚持优化营商环境,让企业发展更加安心舒心。全市各部门各板块将深化“放管服”改革,推进制度型开放,营造“全面便利、高度活跃、本质公平、充分开放”的一流营商环境,让国资、民企、外资等各类所有制企业,在南京都能拥有放心投资、顺心工作、舒心生活的美好体验。

文:紫金山观察记者 王健 (通讯员 靳璐 对本文亦有贡献)

来源:紫金山观察  编辑:饶雨桐

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