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牛年第一会,创新实干再突破

2021-02-19 07:12:57

昨天是春节后上班第一天,市委市政府连续第四年召开全市深化对标找差创新实干推动高质量发展大会。

从2018年到2020年,南京紧扣“创新名城、美丽古都”城市愿景,持续深化对标找差、创新实干,高质量考核连续排名全省第一,为“十四五”和全面现代化建设打下坚实基础。

省委常委、市委书记张敬华指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,对标找差再出发、创新实干再突破,切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”首位担当,以“强富美高”新南京建设的优异成绩庆祝建党100周年。

亮出对标找差三年成绩单

【关键词】发展成效

多个领域从跟跑到并跑再到领跑,经济总量实现历史性跨越。地区生产总值3年跨越3个千亿级台阶,2020年经济规模自改革开放以来首次跻身全国十强,增速始终位居GDP超万亿城市前列;全市人均GDP超过2.4万美元,在省会城市中居第一位。

发展动能构筑后发优势。累计组建新型研发机构400多家、孵化引进企业7000多家,高新技术企业三年增长3.5倍、达到6500多家,独角兽企业从2017年的3家增至15家,高新技术产业产值年均保持25%的较快增长,创新能力在科技部权威评价报告中位列第四。

民生福祉取得实质性改善。居民收入增速超过GDP增速,教育现代化水平位列全省第一,空气质量改善幅度全省最高,水环境质量持续保持全省第一,高水平全面小康取得决定性成果。

【关键词】理念路径

从认识到方法再到实践全方位学先进赶先进,在对标先进中厘清了南京发展的坐标取向。以GDP超万亿城市和国内外先进城市作为参照系,从位次、体量、结构、短板、优势五个角度出发,进一步明确高质量发展的目标任务和重点方向。

在学习先进中建立了推动高质量发展的工作体系。在政治对标对表的大前提下,聚焦创新、产业、业态等八个重点领域,出台《实施方案》,制定评价指标,有力有效推动高质量发展各项工作。

在追赶先进中探索出提升跨越的务实举措。坚持重点工作重点抓,市领导挂钩重点领域重点板块工作,成立集中办公、实体运作的8个重点工作推进办。坚持系统工程系统干,持续打好三大攻坚战,建立大排查大整治长效机制,每年集中力量支持各板块办好一件大事,在推动全面提升中打造特色、优化治理。坚持创新文章创新做,连续四年制定创新一号文、召开创新第一会,在全国率先组建实体化运作的市委创新委,建立高新园区管委会总部和“1+N”管理体系,并深化“去行政化”改革,擦亮创新名城金字招牌。

【关键词】工作状态

全市干部政治定力精神动力工作能力全方位上台阶。政治上更加自觉。贯彻党中央决策部署的自觉性主动性坚定性更强,广大干部对标对表新思想,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终牢记“国之大者”,注重从政治上观察和处理问题。工作上积极主动。谋发展、抓机遇、抢资源的意识和能力更强,规划建设“一室一中心”,谋划推进“一核三极”;国家级开发区持续进位,自贸区联动创新发展;南京都市圈规划获批,谋划构建长三角科创圈。作风上更加务实高效。担当作为、苦干实干的作风更扎实过硬,建立“企业家服务日”“先解决问题再说”机制,完成工业投资、工业增加值、新增高企数等攻坚任务;第一时间控制疫情、率先复工复产、战胜超历史纪录洪水;打造集聚全球创新资源的强磁场,多项工作获国务院督查通报表扬。

立足“三新”推动对标找差再出发

今年是全市深化对标找差创新实干推动高质量发展的第四个年头。通过持续深化,久久为功,南京已经把对标找差作为系统性、基础性的工作方法,推动城市全面争先进位。

昨天的会议指出,进入新发展阶段,要进一步强化新发展理念的指挥棒、红绿灯作用,工作中要注重“四个突出”。

突出思想引领更好回答如何扛起“争当表率、争做示范、走在前列”首位担当这个问题;突出根本宗旨更好回答实现什么样的发展这个问题;突出问题导向更好回答怎样实现高质量发展这个问题;突出忧患意识更好回答如何推动经济社会发展行稳致远这个问题。

会议强调,构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策。南京对标找差、创新实干,必须服从和服务这一大局,发挥自身优势,在六个方面尽快实现新的突破、展现城市首位担当。这是南京服务构建新发展格局的重点任务,也是对标找差再出发的关键抓手。

一是在成为国家科技自立自强不可或缺的重要力量上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。突出从0到1的原始创新,以创建综合性国家科学中心为牵引,推动“一室一中心”创品牌、出成果,同时围绕综合交通、生命健康、人工智能等领域,争取更多国家平台布局南京。打通从1到百的转化渠道,调动两个积极性,一个是“人”的积极性,一个是“企业”的积极性。做强从百到万的科技产业,重点抓好科技企业矩阵培育,力争到“十四五”末高企突破2万家、高新技术产业产值突破2万亿。营建从万到亿的创新场景,在智慧城市、韧性城市等建设中提供丰富应用场景,给予创新产品更多市场力量支持。

二是在提高供给质量、畅通循环堵点上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。增强产业链控制力,突出抓好“链主式”企业、“隐形冠军”企业培育壮大。提高产业链创新力,大力推进共性技术平台建设,提高关键核心技术产品自主率。提升产业链协同力,增加现代金融、研发设计、高端商务等高端服务供给,促进数字经济和实体经济深度融合。

三是在提升中心城市功能和发展能级上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。全面拉开“一核三极”空间布局,江南主城区要做好功能疏解、动能提升的文章,江北新区要做好双区叠加、产城融合的文章,紫东地区要做好存量整合、裂变崛起的文章,南部片区要做好先进制造、枢纽赋能的文章。全面促进乡村振兴,按照宜城则城、宜游则游、宜农则农原则,分类稳妥推进村庄建设和改造。全面推动长三角一体化,深化宁镇扬同城化发展,尽快启动宁马、宁滁城际等重大项目。

四是在保障改善民生、释放内需潜力上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。一方面,要促进消费升级,以建设国际消费中心城市为牵引,抓好消费载体升级、品质提升、环境优化等工作。另一方面,要抓牢有效投资,优先支持科技创新、产业转型、交通水利、生态保护、民生保障等领域项目投资。

五是在进一步深化改革、高水平扩大开放上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。对接高质量发展需求,强化改革攻坚,重点在深化创新链产业链融合、优化营商环境等方面,谋划推进一批原创性、引领性、突破性改革举措。顺应经济全球化趋势,推动制度型开放,在促进外贸模式和业态创新、扩大服务业开放等方面,大力推动体制机制对接国际标准和规则。

六是在优化城市治理、推动安全韧性发展上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。突出安全治理,建设国家安全发展示范城市。加强依法治理,抓好知识产权行政保护、法治园区建设等重点工作。创新社会治理,加大基层放权赋能改革力度,推动社会治理重心下移、力量下沉、资源下放。

怎么干:增强首位意识、提升四种能力

省会城市是南京的第一身份,扛起首位担当是南京的应有责任。对标找差再出发,对广大党员干部来说,关键要增强首位意识、提升四种能力。

提升政治能力。不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,把党中央决策部署和省委要求落实到位。

提升领导能力。要敢担当、善谋划、会落实。

提升统筹能力。必须做到十个指头弹钢琴,既抓全面,又抓重点、抓关键。

提升攻坚能力。对标找差再出发,很多难题绕不过、等不起,必须迎难而上、攻坚突破。

会上提出,全市各级部门要坚持系统推进、协同发力,以对标找差再出发的精神状态,紧扣“三新”展开工作布局,在落实国家战略中增强城市能级,在破解结构性矛盾中提高发展质量,在深化改革创新中塑造竞争优势,努力在新发展阶段的全新赛道上跑出好成绩、迈好第一步、见到新气象。

南报融媒体记者 毛庆

来源:南京日报  编辑:祁锋

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