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为助力高质量建设“强富美高”新南京凝智聚力

2021-01-12 07:23:46

增辉添彩新时代,砥砺奋进又一年。

1月11日上午,政协南京市第十四届委员会第四次会议开幕,市政协主席刘以安代表市政协第十四届委员会常务委员会作工作报告。报告全面回顾2020年市政协工作,并对2021年工作进行部署。

回眸2020

过去的一年里,市政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在中共南京市委的坚强领导下,充分发挥专门协商机构作用,深入建言资政,广泛凝聚共识,紧扣打赢高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利履职尽责,顺利完成十四届三次会议确定的各项工作任务,为高质量建设“强富美高”新南京作出了积极贡献。

【关键词】高站位

——坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向

●加强党的领导

定期向市委汇报政协党组和常委会工作情况,年度重点协商议题报请市委常委会会议审议后实施,确保政协履职与党政工作同频共振;健全政协党组、机关党组、专委会分党组工作机制,每月召开政协党组和机关党组会议,定期召开专委会分党组会议,传达学习有关精神,研究部署重要工作。

●强化党的建设

定期听取机关党组、专委会分党组工作汇报,完善党建工作责任体系;在政协全体会议和重要调研视察、民主监督、学习培训等活动中设立临时党支部;加强政协党组和专委会分党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员,探索党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法,深化“两个全覆盖”;制定机关党组落实全面从严治党主体责任清单和工作要点,提升机关党建工作水平。

●深化理论学习

坚持党组理论学习中心组学习制度,通过交流研讨、专题辅导、委员读书等多样性形式,运用“学习强国”“学习报告会”“双月讲坛”“机关微课堂”等多元化平台,推动理论学习走深走心走实。党组理论学习中心组围绕“习近平总书记重要讲话重要指示批示精神”“党的十九届五中全会精神”等主题开展集体学习。

【关键词】高“言值”

——坚持主责主业,以高质量协商建言贡献政协智慧

●以高“言值”展现政协作为、体现政协担当

人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。一年来,常委会始终围绕市委、市政府中心工作,聚焦高质量发展要求,紧紧抓住人民群众关注的民生议题,发挥专门协商机构作用,通过专题视察、民情走访、了解和反映社情民意、界别协商、提案督办等方式,以高“言值”展现政协作为、体现政协担当。

●助推创新名城建设

围绕“加强制度和政策创新,引领江苏自贸试验区南京片区高质量发展”协商议政,形成了包含四个方面18条建议的建议案。围绕“创新机制、优化生态,更大力度汇聚全球创新资源”召开协商恳谈会,围绕区块链产业发展组织专项视察,围绕优化我市营商环境开展专题监督,与市委、市政府以及相关部门负责人面对面协商互动,为建设创新名城凝聚智慧共识、共谋发展新路;按照市委、市政府关于实施产业链“链长制”的部署,专题调度集成电路产业链工作,推动集成电路产业做大做强。

●助推区域一体化发展

围绕“紫东地区跨行政区城市建设协调性研究”协商议政,为建设数字城市核心区,打造紫东科创大走廊献计献策。充分发挥南京都市圈城市政协主席联席会议机制功能,围绕推进南京都市圈跨界一体化示范区建设开展联合专题视察,在综合各市政协意见建议的基础上形成建议案,携手共促南京都市圈一体化高质量发展。

●助推“十三五”圆满收官和“十四五”规划编制

围绕“持续改善生态环境的制度设计和政策安排—治土篇”协商议政,继2018年“治水篇”和2019年“治气篇”之后再次就补齐生态环境短板资政建言。围绕“推广南部新城渣土、拆建垃圾利用经验,促进建筑垃圾资源化利用”进行协商恳谈,推动“治土篇”有关建议转化落实,助推“十三五”收官之年决胜污染防治攻坚战。举办“‘十四五’规划与中国经济展望”高层论坛,为高标准、高质量编制好“十四五”规划提出有价值、具体化、可操作的建议和对策。

【关键词】高境界

——坚持人民至上,厚植为民情怀、提升群众获得感

●积极建言献策,促进民生福祉持续改善

分别就“防止精准扶贫后的返贫现象”“加快发展现代职业教育,培养高素质产业人才”“积极稳妥地推进生活垃圾分类政策实施”等重点民生议题,召开主席会议协商讨论,建议案所提意见建议均得到落实,并由具体承办部门明确细化方案。围绕“打造乡村特色品牌”等开展专项视察,视察报告得到有关部门专题研究采纳。做好双墩村对口帮扶工作,协调帮扶项目11个,落实帮扶资金1200万元;组织开展送医送药下基层、扶贫济困献爱心等活动20余场,让群众感到人民政协离得很近、就在身边。

●积极开展监督,确保民生政策落地落实

围绕“我市安全生产工作情况”“我市推进社区养老工作情况”等开展重点民主监督。树立提案工作为民导向,以协商为纽带,构建党委、政府与政协三方协同的选题、立案、交办、办理、答复、落实的工作机制,全年共办理提案694件,其中民生提案219件。

●首次在全会期间召开民生提案交办会,集中交办 40 件民生提案;遴选 9 件民生微提案,开展“重点民生微提案”督办活动

●市委、市政府领导全员挂牌,督办 18 件重点提案

●拓展社情民意传递渠道,办好群众“关键小事”

修订《反映社情民意信息工作评选表扬办法》,以制度赋能提升工作质效,全年共收到社情民意信息3024篇,编报689篇,报送全国政协、省政协473篇,采用率连续多年位居副省级市政协前列;坚持突出基层基础、突出工作短板,编报“两突出一提升”专报216篇,先后与11个有关部门主动对接反馈,有效推动相关民生问题的妥善解决。

【关键词】高水平

——坚持统战初心,双向发力广泛凝聚共识

●一年来,各党派团体在全体会议、常委会会议、主席会议上作口头发言19次,提交集体提案89件、社情民意信息304条。

●健全政协领导和专委会联系界别制度,完善界别履职机制,以界别名义提交大会发言、提案、信息专报。

●始终关注民族宗教工作,促进各民族交流交往交融,加强与港澳社会各界交流,广泛凝聚团结奋进正能量。

【关键词】搭平台

——有效激发委员履职活力,提高履职实效

●南京金融发展促进会、南京公共外交协会、南京市金陵国际友好协会、南京智库联盟等社团开展“金融业支持科创企业竞赛”“梧桐奖评选”等活动20余场,编印期刊、宣传手册50余期;

●发挥文史资料工作存史、资政、团结、育人功能作用,编发《活页》12期,部分文章被中国文史出版社《纵横》杂志转载刊登;

●政协文史馆正式开馆并举办“南京市政协光辉历程展”,发挥了宣传光辉历程、展示履职成果、进行对外交流的功能作用。

【关键词】提效能

——推动上下级协同效应,增强综合履职效应

●注重与全国政协及省政协的上下协同,根据全国政协约稿要求,撰写《专门协商机构在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用机理探析》,在全国政协《理论内参》上刊发;向省政协报送《建好用好“有事好商量”协商议事室 深化政协协商与基层协商有效衔接》,获评最佳创新案例;协助省政协开展“推进落实长三角区域污染防治协作机制民主监督”“老旧小区改造升级专题调研”等活动。

●注重履职工作与理论研究、新闻宣传的内部协同,组织全市政协系统围绕“贯彻落实中央《意见》和省、市委《实施意见》精神,做好新时代人民政协工作”开展理论研究,形成理论文章58篇,为政协履职夯实理论支撑。

●制作《画最美同心圆——南京市政协创新“履职闭环”提升建言资政质效》电视专题片,中央和省、市主要新闻媒体先后刊发宣传稿件200余篇,市政协官方微博“议政金陵”获评全国十大政协微博第一名,为全市政协系统创造更为优良的舆论氛围。

展望2021

●在推动学习贯彻新思想走深走实中筑牢共同思想政治基础

完善以党组理论学习中心组学习为引领的制度体系,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同;

健全完善党建工作常态化运行机制,增强各界人士对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;

落实好协商民主的制度设计,为各界人士在民主、平等、真诚的氛围中协商议政创造有利条件。

●在发挥专门协商机构作用中服务全市“十四五”开局起步

以精准的协商选题助力开局起步,确保政协履职与大局合拍、与发展同频、与民心相符;

以深入的协商互动凝聚各界智慧,在激荡碰撞中将思想火花燃成智慧火炬;

以高效的跟踪落实提高协商效果,推动协商提质增效。

●在加强思想政治引领中凝聚“创新名城、美丽古都”建设合力

坚持建言资政和凝聚共识相互赋能,以建言资政助力凝聚共识,以凝聚共识赋能建言资政;

坚持发扬民主和增进团结相互贯通,努力当好党政和社会各界之间的桥梁纽带,广泛凝聚人心和力量;

坚持协商于民和协商为民相互促进,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益。

● 在强化制度建设和制度执行中增强新型履职体系效能

在制度完善上下功夫,构建起更加完善、更具效能的履职制度体系;

在制度执行中求实效,积极主动改进作风、改进文风、树立新风;

在制度创新上求突破,不断提升政协制度效能。

来源:南京日报  编辑:袁健

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