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体会电动自行车立法的民生温度

2020-05-19 11:28:56

江苏是电动车生产和使用大省,电动自行车保有量近3800万辆。越来越多的电动车给广大人民群众的出行带来便利的同时,也增加了安全隐患和管理难度。日前,《江苏省电动自行车管理条例》(以下简称《管理条例》)在省十三届人大常委会第十六次会议上获表决通过。在全国率先以省级地方性法规管理电动自行车,江苏充分体现了问法于民、立法为民、普法亲民的民生温度。

问法于民,取得社会认同的最大公约数。互联网时代,立法需要运用“大数据”做好调查研究,法律才能更充分表达民意,施策才能更精准高效。在立法的前期阶段,省人大常委会广泛征求和听取社会各界建议意见,并就“佩戴头盔作出何种规定”“过渡期截止时间”等涉及老百姓切身利益的细节,在网络平台进行为期22天的问卷调查,被近5.6万位网友关注,并收集了1.6万份有效问卷,让条例更符合江苏人民的生活实际。“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”,真诚问法于民、让法律体现民意,才能赢得人心。

立法为民,办好事关群众的“头等大事”。小小的电动车,关系着民生大事。立法不是为了方便管理,而是要在便利群众和保障人民出行安全之间审慎平衡。对民意不仅要“听”,也要“取”。例如搭载未成年人的年龄限制问题上不能一刀切,考虑到很多家长需驾驶电动自行车送十二周岁以上的初中生上学,《管理条例》将年龄放宽至十六周岁,提高法律与生活的契合度;从安全角度出发,大数据发现电动车事故中因没有佩戴头盔导致颅脑损伤造成的死亡占70%,前期的民意调研中大部分网友赞成强制佩戴头盔,因此条例中头盔的佩戴从倡导到强制,充分体现了生命安全第一的原则,努力让法律在人性化与安全性之间取得平衡。

普法亲民,让文明出行意识深入人心。在《管理条例》正式实行前,全省公安交警部门以教育为主、处罚为辅,线上线下开展“一盔一带”安全守护行动。南京、扬州等地公安局交警大队现场普及交通安全法律法规和宣讲安全出行常识,并免费赠送头盔;南京交警在微信公众号上发起“说出你与头盔的故事免费赠送头盔”征集活动,吸引近三千人留言,“南京公安”等政务新媒体平台,创新宣传方式让文明出行意识深入人心。目前,头盔已然成为热销品,大街小巷骑电动车者佩戴的各式各样的头盔,成为城市一道美丽的文明风景线。

每一部法律的制定都应从维护民众的利益和需求出发,顺应社会趋势。让文明出行的理念家喻户晓,让安全意识深入人心,从立法开始,相信江苏将引领安全骑行电动自行车的社会文明新风尚。(槐夏)

来源:龙虎网  编辑:苏芮

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