手机龙虎网

首页| 新闻| 政务| 民声| 舆情| 民生| 短视频| 房产| 旅游| 汽车| 教育| 会计| 财经| 公益| 视频| 我们家| 龙虎网全媒体矩阵

您的位置:龙虎网 >新闻中心 > 龙虎原创 >

借鉴“枫桥经验”创建“栖事宁人” 南京栖霞区打造社会治理新模式

2019-02-11 16:02:06 我要播报

龙虎网讯(记者 张玲 张璐)半个世纪前,浙江诸暨干部群众在实践中创造出了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的枫桥经验。如今,这种依托群众,服务群众的宝贵经验,已经全国多地扎下了根。这其中,南京市栖霞区司法局所传承与探索出的新时代“枫桥经验”,便是最鲜艳的硕果之一。

“栖事宁人”个人调解室联盟与12348法律服务队为群众现场答疑解惑(资料图)

法制讲堂进社区活动走进社区为群众开展主题讲座(资料图)

用新时代的“枫桥经验”夯实社会治理之基

对于栖霞区来说,新时代的“枫桥经验”不仅保留着半个世纪前“枫桥经验”的本质,还增加了与时俱进的创新与特色。无论是开发使用栖霞人民调解智慧平台,成立“栖事宁人”个人调解工作室联盟,还是率先研发人民调解法治服务产品;无论是利用微信公众号集中提供线上法律咨询、线上法律援助、线上律师服务、线上公证申请、法律法规查询、案例查询等服务功能,还是建立111个社区“法润民生”微信群,每天推送不少于2条普法信息、法治案例,随时随地接受社区居民法律咨询,全天候、零距离提供线上普法;无论是大力实施“家门口”的法律援助改革,将法律援助办理权限下放至街道社区,实施法律援助“不见面审批服务”,还是创造性打造23家线上线下、各有特色、功能互补的“法律诊所综合体”……

2018年以来,栖霞区司法局将“枫桥经验”的普遍原理与人民调解等公共法律服务职能进行深度融合、广度衔接,整合栖霞区多家个人调解工作室资源,在实践中不断创新联盟的工作机制和服务举措。据统计,“栖事宁人”个人调解工作室联盟自2018年成立以来,共调处纠纷1420件,调解成功1404件,调处成功率98.9%。调处纠纷类型包括拆迁、信访、农民工讨薪、婚姻家庭、人身损害赔偿、合同、土地承包等多种类型多种领域,有效维护了栖霞区的和谐与稳定,也让百姓们吃上“定心丸”。数据是最有力的证明。栖霞区用新时代的“枫桥经验”夯实了基层社会治理之基,真正把基层调解联盟打造成群众的“连心桥”、打击违法犯罪的“桥头堡”。当然,这中间少不了一群人的奉献。

退休不退岗 他是栖霞区群众的“金牌调解员”

包明昌参与现场调解(资料图)

提到江苏省首个个人调解室联盟——“栖事宁人”个人调解工作室联盟,就不得不提到全国模范调解员——包明昌。 2009年退休后,包明昌放弃了在家颐养天年的退休生活,成为了栖霞区社会矛盾调处服务中心的专职调解员,之后还率先创办了以个人名字命名的人民调解工作室。据悉,自加入“栖事宁人”个人调解工作室联盟以来,包明昌已成功化解42起群众纠纷。

俗话说“清官难断家务事”,但在以包明昌调解工作室为典型代表的调解工作干预下,各种难以理清的原由,最后的结果总能让所有人心服口服。有一次,一户居民家中因为老人的赡养问题产生了极大地分歧,一家人主动找到了包明昌,请他出面来调解。包明昌得知此事后,立即赶赴当事人家中,了解情况、仔细分析,查找相关的法律法规依据,讲明道理......仅仅用了一天,一家人终于干戈为玉帛。包明昌告诉记者,调解员就是化解各种纠纷的第一道过滤网:“生活中会有各种各样的矛盾,大家应该第一时间坐下来,好好把事情捋一捋,把道理顺一顺,许多矛盾都能在这个过程中处理掉。虽然我现在退休了,但是我对调解工作始终有着一份特殊的感情,我今后会也继续发挥余热,为群众们解忧。”

《一切为了人民》 见证栖霞区深悟践行“枫桥经验”

栖霞区公共法律服务工作照片《一切为了人民》(资料图)

2018年12月, 中央政法委举行2018年度照片发布暨中国国家博物馆收藏仪式,20幅年度照片被国家博物馆收藏。其中,反映南京市栖霞区公共法律服务中心工作人员接待申请法律援助群众的作品《一切为了人民》成功入选。认真严谨的工作人员、手拿材料正在寻求帮助的民工,这张看似普通的照片,背后暗藏着一段段以茆海宁为代表的法援律师坚决捍卫群众司法权益的感人故事。

茆海宁律师为民工开展知识讲座

2018年是律师茆海宁在栖霞区公共法律服务中心做专职律师的第七个年头。为农民工维权、讨薪,是他的日常工作的重要组成部分。七年来,茆海宁经过的民工讨薪案件累计达1000余起,其中疑难复杂案件近100起来,帮助农民工追回的血汗钱金额超过300万。

2015年左右,某公司的几位女工向栖霞区公共法律服务中心寻求帮助。据茆海宁介绍,这几位女职工所供职的企业,在一个院子内拆分成了一家厂房A与一家公司B并有着各自的独立法人。几位女工与B公司签署了劳动合同后,拿着A公司派发的工作证起早贪黑地干活。后来要拆迁了,该企业给予了有一定文化层次的员工一定的经济补偿,而几位女员工由于种种原因,未能和自己同一批入职的员工享受到同等的待遇。在得知可以通过法律援助途径维护权益,她们便来到南京市栖霞区法律援助中心寻求帮助。

受援群众为茆海宁律师送来锦旗(资料图)

“这个案件我印象十分深刻,企业情况复杂,几位女工由于文化水平有限,不仅不知道自己签署过劳动合同,连合同里写着应该缴纳的社保也不清楚。维权似乎存在着一些困难,但我没有放弃,一直琢磨着手头仅有的几样证据来想办法帮助她们维权。”只有抬头的纸质工资单、几位受援人的工作证、亲自去涉事公司所在地拍摄视频资料,为了说明情况同时将两家公司诉至法庭......历时8个多月的维权诉讼,茆海宁最终成功帮助受援人打赢了这一场复杂的官司。

讨薪难、钱难要曾是许多农名工的一块心病,看着一个又一个受援人在自己的帮助下实现权利,那一刻,茆海宁的心中总是充满着暖意。茆海宁告诉记者,其实法援工作不仅强度大,时间久了自己也会累积不少负能量:“法律援助律师的工作机制和医生很相似,所谓‘望闻问切’。首先你看到的,都会是一张张充满怨气的脸,听到的也是一些委屈与辛酸,有的求助者在起初的沟通中会固执己见不愿意接受律师的建议,这样的情况在一定程度上也跟律师带来了一定的影响。”那么,如何缓解这样的“负能量”?茆海宁告诉记者,“聆听”与“耐心”常常能很好地平衡掉负面情绪的干扰:“受援对象本来就比较着急,如果你比对方更急,那事情肯定办不好。要认真聆听,把问题的症结给受援对象疏导清楚,有了明确的方向才能找到对的路。所以这样的工作性质也对要求着法援律师不但要有一定的业务素质,更要有极强的责任心和耐心去帮助受援人维护权益。”

正是有了宝贵经验的传承与创新,有了一群人的“撸起袖子加油干”,有了“以人民为中心、以善治为目标、以创新为引领”的初心,才让栖霞区的“枫桥经验”形成了全局“一盘棋”,服务“一条龙”,便民“一站式”,惠民“一招鲜”的良性局面。如今,在栖霞区,一系列改革举措、改革成果得到了群众的充分认可、充分受益。“我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,以‘收拢五指,紧握拳头’的态势,完善联盟框架结构,通过先进典型的引领示范,为广大群众提供优质高效的调解服务。”栖霞区司法局相关工作人员这样告诉记者。

来源:龙虎网  编辑:杭程

相关推荐

关闭