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打好乡村治理“组合拳”

2019-06-25 12:44:16 我要播报

治国安邦,重在基层。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,为做好新时代乡村治理工作确定了基调,提供了根本遵循,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

随着乡村振兴战略的深入实施,越来越凸显出乡村治理的重要性、迫切性。一个党建有力、文明有礼、治理有序的乡村,对于决胜全面小康社会至关重要。《意见》将“治理有效”的目标分为“二步走”,其中,第一步到2020年,现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成,农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用,以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强,村民自治实践进一步深化,村级议事协商制度进一步健全,乡村治理体系进一步完善。与今明两年建成全面小康社会的步调一致,可以说,乡村治理有效,正是决胜全面小康的“关键战”,主攻的方向,是现代的治理体系和治理能力,是让乡村治理与现代文明衔接起来、融合起来。

《意见》中既有对传统乡规民约这一历史产物的再认可、再提及,也有对互联网思维的大胆应用。这种既坚持传统乡土社会的优秀治理文化,同时,也主动积极更新信息社会的治理模式,贯穿了乡村治理的全过程、各环节。乡村治理不是一个新课题,优秀传统文化、过去一些好的经验做法,都可以拿来应用。比如,江苏省在推动乡村治理过程中,积极推动红白理事会、新乡贤理事会等乡村治理力量的有序参与,以新乡贤文化凝聚各方人士支持、参与乡村公共空间治理。注重传统扎根乡土社会的乡贤文化的传承,并为其注入时代内涵,这对于乡村治理而言,就在很大程度上解决了“水土不服”的老大难。同时,江苏也大胆借鉴“枫桥经验”、推广“马庄经验”,在新经验的带领下,基层党组织的战斗力加强了。对此, 在《意见》中字里行间,既体现了新理念,也不传承了传统的好做法,使乡村治理既体现了与时俱进的时代性,也遵从了实事求是的历史规律。

乡村治理需要多管齐下。《意见》明确提出,“以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气”。自治、法治、德治三个轮子一起转,其中自治是社会主义民主的具体实践,法治是新时代社会的文明标志,德治是中华优秀传统文化的重要组成部分,自治让群众的事,群众说了算,形成心齐气顺的民主氛围。法治则强调规则,尤其是针对一些黑恶势力、宗族势力等违法犯罪行为亮剑,为乡村治理设置一条红线。德治是倡导群众积极践行社会主义核心价值观,弘扬传统美德,提升品德修养。自治、法治、德治缺一不可,共同构建起乡村治理的有序空间。

有效的治理,是乡村振兴的基础,只有乡村稳定、有序,才能谈得上健康发展,打好乡村治理“组合拳”,健全完善自治、法治、德治的乡村治理体系,任重而道远,必须一步一个脚印,强基固本,开创乡村治理新局面。(成树山)

 

来源:龙虎网  编辑:苏芮

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