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十三届省委第三轮巡视9家省属国有企业整改情况公开

2018-04-02 06:29:51 我要播报

龙虎网讯  国有企业是经济发展的重要力量,肩负光荣使命和历史责任,必须坚持党的领导,做强做优国有资本,为高质量发展作出更大贡献。4月2日,十三届省委第三轮巡视的9家省属国有企业整改情况公开,接受社会监督。

自巡视反馈起,各企业党委把落实巡视整改作为一项重大政治任务来抓,切实履行管党治党主体责任,按照“件件有着落、事事有回音”的要求,从严从实推动问题整改。

提高政治站位,

落实管党治党责任

在9家被巡视企业中,江苏银行、华泰证券是巡视“回头看”。江苏银行对照巡视反馈的3个方面11个问题,细化为36个具体问题,做到问题清、责任明。针对党的领导与公司法人治理结构有机结合不到位的问题,江苏银行严格落实党委会对董事会重大决策事项的前置审查程序,凡提交董事会审议的事项,均先提交党委会;省农垦集团修订上市公司苏垦农发和14个农场、1个直属二三产企业章程,完善二级公司党委书记、董事长、总经理的任职配置;江苏有线及时修订《党委会议事规则》,条目化列出20项党委会议事决策内容。

国有企业规模大,对子公司管控尤为重要。汇鸿国际集团坚持和完善双向进入、交叉任职领导体制,着力打造政治坚定、业务精通、作风优良的党员干部队伍,推动党建工作与经营管理相互促进。在各子公司设立党委办公室,配备专职党务工作者。

南水北调江苏水源公司对照巡视组反馈的33个问题,制定107项整改任务。公司将党群工作部与监察室职能分离,专门设立监察室,公司层面配备2名专职纪检监察员,加强对全面从严治党各项部署落实的监督。

巡视发现,一些农商行党建工作严重弱化、淡化、虚化、边缘化,处于省联社与地方党委“两不管、两不问”状态。省农村信用社联合社以政治建设统领深化基层党建工作,与62家农商行签订党风廉政建设责任状。同时,将落实党风廉政建设责任制情况作为全省农商行领导班子和领导人员年度考核的重要内容,切实解决“行长意识强、书记意识弱”的问题。

针对重点领域廉洁风险防控不严的问题,江苏有线坚持惩防并举。前不久,根据举报线索,核实一家县级分公司总经理在工程招标和建设中的违纪违规行为,运用“四种形态”,对其留党察看和降职处理。

选人用人方面的问题在9家企业均有存在,既有选拔任用不规范、部分干部提拔未征求纪检监察部门意见,也有干部培养不到位、人才队伍结构不合理,还有中层以上干部兼职过多。江苏高科技投资集团逐步打通集团本部与混改企业人才交流渠道,分层分类加强年轻干部培养。南京禄口国际机场有限公司研究出台人才激励制度,加大人才引进、培养使用力度。江苏银行选拔优秀年轻人员充实到后备干部库,强化考核结果运用,推动干部员工薪酬能高能低,鼓励干事创业。省农村信用社联合社将直系亲属在农商行工作和任职情况作为对农商行领导人员信息核实的重要内容,限期整改违反亲属回避等制度规定的事项。汇鸿国际集团中层管理人员兼职已清理43个,将统筹考虑董监事管理体系,继续减少兼职数量。

强化规矩意识,

着力建设廉洁高效国企

省属企业既要担起国企责任,也要做优经营业绩,在坚持政治纪律和政治规矩的前提下,合规经营、管控风险,建设廉洁国企、高效国企。

巡视反馈指出,部分国企落实中央八项规定精神不到位,“四风”问题时常发生。针对这一问题,各企业按照“全覆盖、无特例”的要求,及时整改巡视组指出的显性问题,举一反三深查隐性问题。

省农村信用社联合社督促各农商行增强勤俭办行意识,对基层农商行负责人履职待遇、业务支出专项检查整改情况进行督查。今年1月,查处一家农商行违规置换公务用车问题,给予2名领导人员行政记过处分。今年省农村信用社联合社首轮巡察重点聚焦领导干部公务用车、办公用房、职务消费、薪酬发放、违规购卡等,推动问题整改。

华泰证券对相关制度贯彻落实情况全面自查自纠,严格审计业务招待费支出情况,严肃处理违规购买高档酒水责任人,推进高尔夫球卡清退工作。江苏银行从严从紧制定财务报销审核标准,严禁公款购卡,严禁报销预付卡消费。江苏高科技投资集团对个别负责人超标准报销的差旅费,由财务部门对近年来报销情况梳理核实,责成其退还超额费用。

风险管控涉及面广、技术性强,各企业切实完善监督机制、丰富监督手段,有力有序有效化解风险。

以巡视整改为契机,江苏银行党委启动巡察工作,首轮巡察4家省外分行,加强对跨地区经营机构的风险防范和监管,推动巡视巡察联动,织密监督网。同时,加强员工行为管理,下调北京、深圳、南通3家分行的授信业务审批权限。

针对不同规模、不同发展阶段的农商行,省农村信用社联合社实行分类指导,确定高风险机构和江苏银监局持续关注机构。针对部分农商行隐性不良贷款入账不实等问题,坚持名单制管控,逐一明确压降目标和方案。

华泰证券将合规经营作为新任分支机构负责人的必学课程,建立合规风控垂直体系,着力提升精细化合规管理能力和主动的风险管理能力。

省农垦集团全面梳理风险问题,完善集团领导基层联系点制度,加强对地处偏远、经营困难、政治生态不良单位的调研指导;有序关停一批业务杂、人才少、监管缺、亏损严重的企业,提高海外并购农场经营效益;加强与农场属地政府沟通协调,确保农场办社会职能改革工作按时完成;开展垦区土地出让情况核查,切实解决土地资源管理混乱问题。

牢记职责使命,

更好服务全省高质量发展

江苏的省属企业,要时刻牢记服务江苏的职责和使命。巡视反馈意见指出,有的省属企业定位偏差、“挑肥拣瘦”,与全省发展结合得不紧密、服务得不到位,没有很好地贯彻落实省委省政府的最新决策部署。对此,各企业正视问题对标找差,切实调整经营策略,将社会效益与经济效益摆到同等重要位置。

服务全省发展大局要有新举措——

华泰证券立足服务实体经济,发挥全产业链优势,采取设立投行业务联络人、加强与江苏上市公司开展战略研讨、深化与省内各级政府引导基金合作、扶持江苏中小微企业发展、设计新型金融产品等一系列举措,推动江苏企业借助资本市场加快转型步伐。

省农垦集团围绕脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革、乡村振兴等重点工作,拓宽思路,谋划实招。比如,成立江苏农垦农场精准帮扶工作领导小组,确保今年完成垦区省定标准贫困户80%摘帽,明年全部摘帽。

服务实体经济小微企业要更有温度——

江苏银行启动“新动能计划”,将制造业贷款新增纳入分行KPI考核,对制造业贷款优先受理、优先审查、优先审批,同等条件下优先投放制造业贷款,今年以来全行制造业贷款稳中有增。同时,加大小微和“三农”信贷资源配置,在各经营机构树立正确的绩效观。

省农村信用社联合社认真落实监管部门对于今年银行业普惠金融贷款总体实现“两增两控”的要求,全面做好家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体信贷服务,加大对农商行服务“三农”的考核力度。

南京禄口国际机场有限公司以更高站位、更宽视野,深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略和综合交通运输体系建设布局,做好机场总规报批、“十三五”规划修编、一流企业三年行动计划制订,更好地满足广大群众的出行服务需求。

推动高质量发展走在全国前列,省属国企要勇担当、善作为。按照省委要求,各企业将持续深化整改工作,以整改成果促经营发展、以发展绩效检验整改成效,让党建与经营融合得更紧密,切实当好高质量发展的引领者。

本报记者 黄 伟

来源:新华日报   编辑:张璐

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